كلمة وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والمديرة التنفيذية لهيئة الأمم

كلمة وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والمديرة التنفيذية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة سيما باهوس في المناقشة المفتوحة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حول المرأة والسلام والأمن

السيد الأمين العام ، سيدتي الرئيسة ، أصحاب السعادة ، المندوبين الموقرين ، يشرفني أن أخاطب مجلس الأمن لأقدم تقرير الأمين العام عن المرأة والسلام والأمن. في هذه الأيام المظلمة من الأزمات المتعددة ، أصبح هذا الموضوع أكثر أهمية من أي وقت مضى.

مع بداية فترة عملي كمديرة تنفيذية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة ، أتطلع إلى العمل معكم لتعزيز وتسريع تنفيذ أجندة المرأة والسلام والأمن.

لقد مضى 21 عاما منذ أن اتخذتم قرار مجلس الأمن 1325 في نفس هذه القاعة. ومع ذلك ، ما زلنا نجتمع لمناقشة التقدم المحدود الذي تم إحرازه. إن الأبواب التي كان من المفترض أن يفتحها قرار مجلس الأمن 1325 لا تسمح إلا ببصيص من الضوء. لكن بصفتنا نساء وصانعات سلام وممارسين في مجال التنمية ، فإننا نأخذ هذا التوهج ونقاتل.

وكما قال الأمين العام ، فإن الأمم المتحدة تعتزم التراجع والتجاوز والمضي قدما.

التقرير المعروض عليك اليوم غني بالأدلة. اسمحوا لي أن أركز على اثنين من أبرز الدروس المستفادة من هذه النتائج. أولاً ، نحتاج إلى زيادة تمويل أجندة المرأة والسلام والأمن بشكل كبير ، وعلى العكس من ذلك ، تقليل الإنفاق العسكري. ثانيًا ، يجب علينا بذل المزيد من الجهد لدعم المشاركة الهادفة للمرأة في عمليات السلام والأمن.

حول الحاجة إلى خفض الإنفاق العسكري: المندوبون الموقرون ، إذا أردنا أن نرى نقلة نوعية في الطريقة التي نتعامل بها مع قضايا السلام والأمن ، يجب أن نفكر بعناية في مستويات ومسار الإنفاق العسكري العالمي.

كان تخفيض الإنفاق العسكري أحد الأهداف الإستراتيجية الرئيسية للحركة النسائية من أجل السلام. كان الهدف الرئيسي لإعلان ومنهاج عمل بيجين في عام 1995 ؛ وقد تم التأكيد عليه مؤخرًا في منتدى جيل المساواة ؛ ومن الضروري تحقيق الهدف رقم 16 من أهداف التنمية المستدامة.

تشير الدلائل بوضوح إلى أن المستويات المرتفعة للإنفاق العسكري في حالات ما بعد الصراع تزيد من خطر استئناف الصراع. كما يظهر أن الاستثمار في المساواة بين الجنسين له عائد كبير في عوائد السلام. ومع ذلك ، ما زلنا نفرط في الإنفاق في الأول ونقص الاستثمار في الثانية.

في العام الماضي ، ارتفع الإنفاق العسكري العالمي بنسبة 2.6٪ ، حتى في مواجهة انكماش الاقتصاد العالمي بنسبة 3.3٪ وتنافس الطلبات على فيروس كورونا. هذا هو ما يقرب من 2000 مليار دولار تم إنفاقها في نفس العام الذي كافحت فيه جميع الاقتصادات ، سواء كانت في حالة سلام أو في حالة نزاع ، لتلبية الاحتياجات الأساسية للناس.

في المقابل ، في النداءات الإنسانية ، يتم تمويل القطاعات التي تعالج العنف القائم على النوع الاجتماعي وخدمات الصحة الجنسية والإنجابية فقط بنسبة 33٪ و 43٪ على التوالي ، مقارنة بمتوسط ​​تمويل يبلغ 61٪ للنداء العالمي.

لم تتضمن أي من اتفاقيات وقف إطلاق النار المبرمة بين عامي 2018 و 2020 حظرًا على العنف الجنسي ، وتبلغ نسبة اتفاقيات السلام التي تتضمن أحكامًا متعلقة بالنوع الاجتماعي 28.6٪.

في هذه المرحلة الحرجة ، نحتاج إلى إعادة النظر في تحديد الأولويات.

الدول المزدهرة أمم متساوية. والأمم المتساوية هي أمم أكثر سلامًا. لكن لا يمكن للناس أن يزدهروا دون الاستثمار في احتياجاتهم الأساسية ، مثل الصحة والحماية الاجتماعية.

البلدان المتضررة من النزاعات تنفق مرتين إلى ثلاث مرات على الدفاع أكثر من الرعاية الصحية. والعكس صحيح في معظم البلدان المستقرة.

عندما يكون دعم الدولة غائبًا أو غير كافٍ ، تعتمد النساء أكثر على منظماتهن المحلية. ومع ذلك ، فإن حصة المساعدات الثنائية التي تدعم المنظمات والحركات النسوية والقيادة النسائية وحقوق المرأة في البلدان الهشة والمتأثرة بالصراعات هي 0.4 في المائة فقط. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك زيادة ملحوظة في هشاشة التمويل لهذه المنظمات. أفاد أكثر من 80 في المائة من منظمات المجتمع المدني المحلية العاملة على الخطوط الأمامية للأزمات هذا العام أن وجود منظماتهم كان في خطر بسبب نقص التمويل ، ارتفاعًا من 30 في المائة في العام الماضي.

لا يوجد مؤشر على قدرتنا على تعزيز المساواة بين الجنسين أو الحد من العنف ضد المرأة أفضل من قوة الحركة النسائية. لا يمكننا أن نتوقع من المنظمات النسائية أن تقوم بالمعجزات إذا لم يكن لديها ما يكفي من الأموال لإبقاء أضواءها مضاءة وقادتها يتعرضون للتهديد باستمرار.

هناك حاجة ملحة لتسريع التمويل البرنامجي والمؤسسي. تتمثل إحدى طرق تغيير نماذج الإنفاق في زيادة عدد النساء في المناصب المنتخبة والمعينة.

أدعو المجتمع الدولي إلى بذل المزيد من الجهد لدعم مشاركة المرأة في صنع القرار بشأن الإنفاق على قطاع الدفاع والأمن ، وتوسيع استخدام أدوات وبرامج الميزنة الجنسانية من أجل “ التأثير على مستويات الإنفاق العسكري وتعزيز سيطرة المواطنين على الميزنة من خلال زيادة الشفافية والمساءلة.

يستند طلبي الثاني إلى دعوة الأمين العام “للشراكات والحماية والمشاركة” ، والتي تعد أيضًا عنصرًا مركزيًا في “جدول أعمالنا المشترك»وعقد اجتماعي متجدد.

إن المشاركة المتساوية والهادفة للمرأة في السلام والأمن هي الهدف المركزي لقرار مجلس الأمن رقم 1325. ومع ذلك فإننا ما زلنا نفشل.

الحصص والتدابير الخاصة الأخرى هي أفضل آلياتنا لتسريع التغيير الإيجابي لزيادة التمثيل.

ويوضح التقرير أن التمثيل البرلماني للمرأة في الدول التي تشهد صراعًا وخروجًا من الصراع يتضاعف عندما تكون هناك حصص تشريعية. تلتزم الأمم المتحدة بتعزيز استخدام نظام الحصص ، ليس فقط في السياسة ، ولكن في عمليات السلام وغيرها من السياقات ذات الصلة.

تشمل المناهج الأخرى الموصى بها تدابير الفرز الشاملة ، والوفود المستقلة لممثلات النساء ، والالتزام السياسي من قبل الدول الأعضاء بالعمليات التي تدعمها ، فضلاً عن الاستثمارات في جمع البيانات بشكل أفضل ، والتحليل والرصد الجنساني.نتائج في جميع جهود السلام.

من الواضح أن مشاركة المرأة وحمايتها مترابطتان. لا يمكننا ببساطة أن نحصل على أحدهما دون الآخر.

لا يمكننا أن نتوقع من النساء بناء السلام إذا كانت حياتهن مهددة باستمرار.

يقدم التقرير أمثلة على العنف ضد النساء والفتيات في مناطق الصراع ومخيمات اللاجئين ، والذي يتم تنفيذ معظمه في ظل إفلات شبه كامل من العقاب.

ويشمل ذلك حالات العنف الموجه ضد المرأة في الحياة العامة التي تناضل من أجل السلام أو من أجل حقوقها.

في كولومبيا ، أبلغ 10 من أصل 16 عضوًا في منتدى النوع الاجتماعي الخاص ، الذي يراقب تنفيذ أحكام النوع الاجتماعي في اتفاقية السلام ، عن تهديدات مباشرة ضدهم ، كما فعلت النساء اللائي حضرن المنتدى.الحوار السياسي الليبي في عام 2020.

سبقت سيطرة طالبان السريعة على أفغانستان موجة من عمليات القتل التي طالت ناشطات المجتمع المدني والصحفيات ، واستهداف أكاديميين ومُلقِّحين وقاضيات.

هذا يحدث أيضًا في بلدان أخرى. في عام 2020 ، تحققت الأمم المتحدة من 35 حالة قتل للمدافعات عن حقوق الإنسان والصحفيين والنقابيين ، لكن هذا الرقم أقل من الواقع ويأتي من سبعة بلدان فقط متأثرة بالصراع تتوفر فيها البيانات.

لقد فشلنا في حماية هؤلاء النساء ، حتى أولئك اللائي يخاطرن بحياتهن للعمل مع الأمم المتحدة. وتتراوح الإجراءات المطلوبة من التقييم المناسب للمخاطر ورصد التهديدات إلى التخطيط للطوارئ ، وإتاحة التمويل السريع والمرن للحالات الفردية ، وضمان مشاركة النساء في التسليم والتوصيل ، وتخطيط المساعدة الإنسانية واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتحسين الأمن الرقمي والمادي. .

يعمل صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني ، الذي دعم بالفعل أكثر من 400 منظمة نسائية منذ عام 2016 ، على فتح نافذة خاصة لمثل هذه الحالات. يمكن أن يساعد ذلك في دفع تكاليف الإخلاء والانتقال ، وتقديم المشورة والرعاية الصحية العقلية ، فضلاً عن المعدات اللازمة ، من برامج الكمبيوتر إلى الكاميرات الأمنية.

مرة أخرى ، يجب على الحكومات أن تصعد. نحن نعتمد على حكوماتكم لفتح الأبواب أمام هؤلاء النساء ، وتسهيل وتسريع الموافقة على طلبات اللجوء أو النقل المؤقت أو وضع الحماية بسبب الاضطهاد القائم على النوع الاجتماعي.

نحن نعتمد عليك في دعم عمل منظمات المجتمع المدني النسائية ، لإدانة الاعتداءات التي تتعرض لها النساء والتحقيق فيها ومعاقبة مرتكبيها ، ومراجعة القوانين الوطنية التي قد تقيد مجالها المدني وتحد من أنشطتها وتمويلها.

المندوبون الموقرون ، عندما نعمل معًا يمكننا تحقيق التغيير التحويلي.

كلمة وكيلة الأمين العام

من مكسيكو سيتي إلى باريس هذا العام ، جاء التعبير المدوي عن الدعم السياسي والمالي للمساواة بين الجنسين الذي حفزه منتدى جيل المساواة في الوقت المناسب.

الميثاق الجديد بشأن المرأة والسلام والأمن والعمل الإنساني هو جزء من هذه الحركة للنهوض بالمساواة بين الجنسين وكل ما يمكنها تحقيقه ، والتي ستدعم مجالات عملها بشكل مباشر أهداف الأمين العام.

أدعوكم للانضمام إلى 153 موقعًا وتقديم التزامات ملموسة للنهوض بقضيتنا المشتركة خلال السنوات الخمس المقبلة.

أتمنى أن تشعر – وتشارك – بإحساسي بالإلحاح لإحراز تقدم في أجندة المرأة والسلام والأمن. إذا أردنا أن نرى اختلافًا ملموسًا في حياة النساء والفتيات وتحولًا نموذجيًا في الطريقة التي نتعامل بها مع قضايا السلام والأمن ، فنحن بحاجة إلى تصعيد الحكومات. وليس فقط حكومات البلدان المتضررة من النزاعات ، ولكن أيضًا جيرانها الإقليميين ، وشركائهم التجاريين ، وحلفائهم العسكريين ، ومانحيهم ، وقبل كل شيء ، مجلس الأمن هذا.

لقد رأينا لفترة طويلة جدًا إنفاقًا عسكريًا ضخمًا يتناقض بشكل صارخ مع الاستثمار المحدود في مجالات أخرى. لقد رأينا لفترة طويلة عنفًا موجهًا ضد النساء وحقوقهن ، وفي الوقت نفسه التهميش الشديد والاستبعاد لهؤلاء النساء من الأماكن التي يمكنهن فيها إحداث التغيير.

لقد حان الوقت بالتأكيد لنقول “كفى كفى”. بالتأكيد هناك أمل. يوصي تقرير اليوم بالحلول. إنني أتطلع إلى العمل معكم جميعًا لدعم تنفيذها.

سيدتى

.

Comments are closed.